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              生活垃圾分類仍遇多重掣肘 協力共治破題“垃圾圍城”

              來源:www.cv-original.com 作者:潔普智能環保 發表時間:2018-06-20瀏覽次數:

                隨著經濟社會發展和物質消費水平大幅提高,我國生活垃圾產生量迅速增長,已經成為新型城鎮化發展的制約因素。2017年3月,國家發改委、住建部發布實施《生活垃圾分類制度實施方案》,確定北京、天津、上海等46個城市作為重點先行實施生活垃圾強制分類,2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。

                目前,垃圾分類回收設施在大中城市已成標配,但在不少小城市或集鎮鄉村,設施滯后,大多數垃圾只能歸到一處填埋。分類意識薄弱、垃圾分類不到位、后期運輸不分類等現象的存在都給生活垃圾分類帶來了挑戰。盡管大街小巷寫著“可回收”“不可回收”等標識的垃圾桶,隨處可見,可現實生活中垃圾分類難、資源回收利用率低的問題卻依然存在。

                全國政協委員、中國工程院院士陳曉紅指出,目前,多數試點城市建立的城市生活垃圾分類處置收費制度,因為體制不健全、收費標準不科學、征收主體不明確和公眾環境意識較差等諸多障礙,尚不能充分發揮市場作用,形成有效激勵約束機制?!±诸愺w系不完善,管理體制是一大重要原因。如果垃圾分類、垃圾利用管理體制不夠順暢,那么將導致垃圾分類回收利用難以形成完整鏈條。專家表示,如果以”木桶理論“形容生活垃圾分類,那么”法治“就是生活垃圾分類的桶底。對此,我國多個省市正進一步夯實頂層設計。

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                減量化、資源化、無害化的生活垃圾分類制度,是應對“垃圾圍城”的必選項。不過,生活垃圾由于源頭多、分布面廣,呈小而散的局面,往往回收成本大于回收價值,從市場投資角度看“無利可圖”,制約了垃圾產業化、市場化進程。

                從居民自家垃圾桶到社區公共垃圾箱,這是一個環環相扣的系統工程。垃圾分類包括分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,哪個環節掉鏈子,都會前功盡棄?!∫虼?,要把垃圾分類和再生資源回收系統當作一個系統來看,充分發揮各參與主體的協同作用,統籌合并相關部門的管理職能,深度促進垃圾分類與再生資源回收的"兩網融合"。目前,北京東城區東花市街道居民區已實現垃圾分類運行服務體系全覆蓋,平均每日廚余垃圾分出純凈度達97%以上。垃圾分類收運體系的完善成為改善城市環境質量的有力推手。

               

                垃圾分類是一項復雜的社會治理工作,涉及每個人的行為習慣、多個利益相關方。從引導到強制,需要生活垃圾分類處置收費制度作為過渡,需要發揮市場機制的作用,需要群眾樹立生活垃圾分類的意識,需要促進垃圾分類與再生資源回收的"兩網融合",也需要一種便捷高效的垃圾分類模式為機制的推行提供便利。

               

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